RED 即无线电设备指令 2014/53/EU，是欧盟针对无线产品设立的强制性 CE 认证法规。该指令于 2016 年 6 月 13 日起在欧盟各成员国强制实施，取代了此前的 R&TTE 指令 1999/5/EC。RED 指令的适用范围覆盖所有有意发射或接收无线电波的产品，无论其工作电压高低或功率大小，统一纳入 RED 的管辖范围。与旧指令相比，RED 在射频测试的基础上明确增加了电磁兼容测试要求，并强调无线设备的设计和制造必须确保其有效利用无线电频谱以避免有害干扰。RED 指令测试要求的执行是一项系统性工程，涉及适用性判定、测试标准选择、样品准备、实验室测试实施和技术文件编制等多个环节，任一环节的疏漏均可能导致 CE 认证申请的延误或被驳回。
一、RED 指令的适用判定与产品分类
在启动 RED 测试之前，必须首先确定产品是否属于 RED 指令的管辖范围，以及产品在指令框架下的分类。
（一）RED 指令适用产品的判定依据
RED 指令的核心判定依据是产品是否包含有意发射无线电波的功能模块。具备蓝牙、Wi-Fi、ZigBee、LoRa、NB-IoT、蜂窝通信、GPS 接收或任何其他形式的主动无线发射功能的产品，均属于 RED 指令的适用范畴。仅包含射频接收功能但不具备发射功能的产品如纯 FM 收音机，不属于 RED 指令的管辖范围。包含无源 RFID 标签的产品因不主动发射无线电波，同样不适用 RED 指令。产品的工作电压和功率大小不影响 RED 的适用性，这与低电压指令仅覆盖特定电压范围的电气设备有本质区别。
（二）产品类别与适用要求的差异
不同类别的无线产品在 RED 指令下适用的测试要求和合规路径存在差异。短距离无线通信设备如蓝牙耳机和无线鼠标适用较为简化的测试方案，蜂窝通信终端如手机和数据终端则需要执行更全面的射频和电磁兼容测试。多频段、多制式的产品需要针对其支持的每一种频段和制式分别执行相应的射频测试。支持新频段的产品可能需要执行额外的频谱使用效率测试。
二、RED 协调标准的选择与应用
协调标准是证明产品符合 RED 指令基本要求的最直接技术路径，正确选择和引用协调标准是测试执行的关键步骤。
（一）协调标准的识别与版本有效性确认
每类无线产品对应的协调标准由多个标准共同组成，包括覆盖射频测试的专用标准、覆盖电磁兼容测试的通用标准以及覆盖健康安全评估的标准。射频测试标准因产品类型和工作频段而异，电磁兼容测试标准在多数情况下可跨产品类别通用。协调标准的版本有效性需要在使用前进行确认，已失效的旧版本标准不能作为 CE 认证的合规依据。
（二）非协调标准的适用路径
当产品的技术特征或创新设计无法完全适用现有的协调标准时，可以采用非协调标准或自行开发的技术方案进行符合性验证。该路径需要公告机构的深度介入——制造商需向公告机构提交完整的技术文件和测试证据，由公告机构对其符合性进行全面的技术审查。非协调标准路径的时间和成本均高于协调标准路径，仅在产品确实无法适用现有协调标准时采用。
三、RED 测试样品与测试条件的准备
测试样品的状态和测试条件的设定直接影响测试结果的有效性和代表性，是测试执行阶段需要精细控制的环节。
（一）测试样品的状态与数量
RED 测试样品应代表最终量产的完整状态，包含全部的硬件配置、软件版本和射频功能。工程样机需要配备专用的射频测试接口用于传导模式的射频参数测量，辐射测试则需要完整的整机样品。对于支持多频段、多制式的产品，测试样品应能够在所有频段和所有制式下正常工作。测试样品的数量应满足全部测试项目的需求，传导测试和辐射测试需要的样品数量不同，样品应在测试前完成充分的预运行以确认其状态稳定。
（二）测试条件的设定与最不利工况的识别
测试过程中产品的供电方式、工作模式和负载条件均按照标准规定的方法设定。对于可调功率的产品，测试应在最大功率等级下进行，因为最大功率等级对应的发射频谱和杂散水平通常最差。对于可调频率的产品，测试应覆盖其工作频率范围的低端、中端和高端，因为不同频率下的发射参数可能存在差异。测试应在标准规定的环境条件下进行，温湿度的偏离可能影响射频参数的测量结果。
（三）测试前的功能预检
测试样品在进入正式测试前应进行全面的功能预检，确认其各项功能均处于正常工作状态。预检内容包括无线发射功能在目标频段上的信号输出、无线接收功能对标准信号的响应以及设备在测试中需要保持的特定工作模式是否正确执行。预检中发现的功能异常应在测试前排除，避免因样品本身状态不良导致的测试结果无效。
四、RED 测试项目的实施与数据记录
RED 测试的具体实施需要在具备相应认可范围和测试能力的实验室中按照标准规定的测试方法执行。
（一）射频发射性能测试的实施
射频发射性能测试验证发射机的射频参数是否在规定范围内稳定工作。等效全向辐射功率测量设备在指定工作频段内的最大辐射功率或传导发射功率，确保其不超过该频段规定的限值。频率容限测试评估设备实际发射频率与标称工作频率之间的最大偏差。占用带宽测量发射信号所占据的频谱宽度，确保其不超过该频段允许的最大带宽。带外发射和杂散发射测试检查设备在指定工作频段之外的非预期发射信号。各项测试应逐项记录测试条件、仪器设置和测量结果，原始数据应作为测试报告的支撑证据归档保存。
（二）射频接收性能测试的实施
射频接收性能测试验证无线设备在存在干扰信号的环境中能否维持正常的接收功能。接收灵敏度测试测量设备在指定误码率或丢包率条件下能够接收的最低信号电平。邻道选择性测试评估接收机在邻道存在强干扰信号时对有用信号的接收能力。阻塞测试评估接收机在偏离工作频率较远的频段存在强干扰信号时的耐受能力。接收性能测试的信号发生器和测量接收机应在测试前完成校准，确保注入信号的电平和调制质量的准确性。
（三）电磁兼容性测试的实施
电磁兼容性测试包括辐射发射、传导发射、静电放电抗扰度、射频电磁场辐射抗扰度、电快速瞬变脉冲群抗扰度、浪涌抗扰度和射频场感应的传导骚扰抗扰度等项目的测试。电磁兼容测试的样品状态和工作模式应与射频测试一致，测试布置和接地方式应满足标准要求。电磁兼容测试的限值因产品的使用环境而异，居住环境使用的产品适用较严格的限值，工业环境使用的产品适用较宽松的限值。
（四）健康安全评估的实施
健康安全评估验证无线设备在正常使用条件下人体暴露于射频场的水平是否低于标准限值。对于手机和可穿戴设备等贴近人体使用的产品，比吸收率测试是健康安全评估的核心项目。比吸收率测试在模拟人体组织的体模上进行，测试频率范围和测试功率等级应覆盖产品的全部工作频段和最大发射功率条件。比吸收率测试的探头校准和体模溶液的介电特性验证是保证测试结果准确的关键环节。
五、RED 技术文件的编制与符合性声明签署
RED 技术文件是证明产品符合指令要求的系统性证据集合，其完整性和规范性直接决定了 CE 认证审核的通过率。
（一）技术文件的构成与组织
RED 技术文件应包含产品的完整技术描述和设计图纸、适用协调标准的逐项符合性清单、各测试项目的完整测试报告、风险评估报告和产品安全分析、电路原理图和印制电路板布局图以及关键元器件的规格书和认证证书。技术文件应按逻辑顺序组织编排，设置清晰的目录和索引，使审核人员能够快速定位到各项测试结果与对应标准条款的对照关系。
（二）符合性声明的编制要求
EU 符合性声明应由制造商的授权代表签署，明确列出产品适用的全部欧盟法规指令和协调标准。RED 符合性声明中应注明产品型号和识别信息、制造商的完整名称和地址、公告机构介入时其名称和编号以及授权签署人的姓名、职务和签署日期。符合性声明应采用英文编制并以 PDF 格式存档备查。
（三）技术文件的保存期限与更新维护
RED 技术文件应在产品投放欧盟市场后在制造商的注册地址保存至少十年。产品发生设计变更、软件更新或零部件替换时，技术文件应相应更新并补充新的测试证据。产品停产后的文件保存义务仍持续至保存期满。